把他们编入二册，现在正涌来的流民则编入三册。流民中杰出才能者，或者特殊贡献者，经宗人府审核同意，可进入元部，成为元部民。元部民中，乙册与丙册居民，若触犯刑律，则降为二册，再降为三册。

　　此外，我们还将推行一个计划，给予百姓团队感与归属感，我把它叫做‘社区计划’。

　　从今天起，三山面放开宗教限制，准许康浮图与毕方舟自由传教。

　　三山各行业七日一息，这一休息时间就是宗教时间，我把它叫做‘礼拜日’。康浮图与毕方舟将以屯民点为单位，每个屯民点各设一座寺院，谁能吸引更多的百姓在休息日里去他们哪儿礼佛拜神，谁就是胜者。让他们各出手段0巴。

　　官府禁止捐献地产，信徒捐献必须是财物。收了信徒的钱，寺院不能自己享受，规定:每个礼拜日，每个寺院必须举办慈善活动，舍粥施医，任他们折腾。对了，我三山的医疗体系由他们建立。每个寺院都必须有专门的医师，百姓生了病有他们施药治病。除义诊外，准许他们略收药钱。

　　此外，我们还要设立几个节日，逢节放假，让人走动亲戚沟通友人。每年冬至日至元旦（过去称正月初一为元旦）为‘春节，，正月初二，元部民举行员大会，以彼此亲睦。

　　清明时节为‘春祭，，或称‘晒衣节，、‘踏青节，。各地官府举行社祭，预备开镶春耕。女人孩子可以把藏了一冬的春衫拿出来，穿在身上与春花比艳；士子可登高赋诗赞咏春景；学校也要组织童子进行野餐会；商人可把库房里的东西拿出来沿街摆摊，清理库存。

　　每年七月七规定为‘晒节，，‘乞巧节，，这是匠师们的节日。各学校要在这天举行活动，各工场作坊要举行才艺竞赛，优胜者由官府颁发奖状并勒石纪念。

　　每年秋季，入冬前可选个日子……就八月十五，可举行‘丰收节，，各县乡以社团为单位组织队伍进行竞技，竞技项目么，先设定为赛马、赛跑、射箭、举重……”

　　高翼滔滔不绝地解说他的“社团计划”。三山国小力弱，必须让国民有归属感，人心拧成一股劲，才能在动荡的杀戮时代生存下来。而高翼搞得大航海、商业生产，也讲究团队协作。为此，他把自己知道的所有方法兜了出来。

　　有权参与，才有归属感。

　　只有让百姓参与各种活动一一社区活动、竞技活动、节庆活动、选举活动……他才会对所属社团与家国有很强的依赖感与认同感。这是一种心理战技巧，古代奥运会就是因为这个原因而诞生，宗教就是因为这个而千年不朽地传承下来。

　　“……这些都是后话，我们当前的任务是，如何处理涌入的流民”，高翼最后说:“我己经有点想法，但我想再听听，谁还有好主意?”

　　高翼刚才所说的，众人大多数都听不懂，文昭经历过创业时代，这些人也都经历过，所以他们虽听不懂，但仍信赖地点头附和。唯高卉望向他的目光，带着一脸纯情少女的盲目崇拜，两眼似乎冒出无数小星星。

　　“其实，流民不可惧”，金道麟带着做作的谦逊态度，傲然地说:“殿下既不愿采取强硬手段一一当然，我们也无力作出强硬反应一一我有一个办法，可以轻松处理眼前乱局。”五胡烽火录第二卷艰辛时代第1111章

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