战争死亡率少了。
而是因为，三分天下后，三方都是明主，知道一边打仗，一边休养生息，善待百姓。
其实，战乱中，真正人口锐减的原因，不是因为死在战场上。
而是因为，战争导致的**。影响到了民耕生产，没有粮食衣物，人大都是冻死饿死。
是战争，带来的副作用。而且诸侯混战，谁都没有多少经历，去顾及民政。
想到这，在看看如今荆南的情况。
刘备就暗下决心，一定要尽快入川。
不管怎么说，只要三分天下的结局已注定，百姓就少受苦。
“那如今的改革。可有问题？”
刘备对刘巴问道。
刘巴开口道：“土地改革，我看过主公的文章。如今荆南百姓，只要是后来来的，全部都是按照主公吩咐，人均三亩地。并且严格排查，户户登记在册。每年会有人核实收税，不用担忧。
只是，在此之前的，却还是保持原样，我们没有对他们实行这项政策。”
“嗯，这些人都是少量的，不用顾忌。从明天开始，用军队辅助，只要是之前没登记在册的，都挨家挨户给我查。
严格按照人均土地来算，丈量清楚。凡是所查有多余土地的，必须查明缘由，出示证据，否则全部收回来，统一分配。包括奴隶、丫鬟仆役，也都要清查。”
刘巴一听，顿时有点难色。
刘备见此，问道：“有什么问题？”
刘巴开口道：“主公，有些人土地，均是祖上传下来的，有的甚至隔了上百年，证据恐怕不好找啊。
还有仆役和奴隶，如果跟清查土地一起进行，不仅工程浩大，而且影响太严重，恐怕反而会损失人心名望。”
刘备点点头道：“子初所言及是，那仆役的事就暂时放一放，反正不出一年，民政署应该会建到荆南来，到时给他们负责吧，也给你个缓冲时间。
至于土地的事，那就清查三代以内，有无兼并过别人土地，凡是有非法兼并的，或在乡里有欺行霸市的强取豪夺，哪怕就一亩，那连带其它的土地，也就全部收回来，只留给相应人均土地。”
刘巴听后，点点头，虽然有难度，但是现在荆南百分之八十，就都是新来流民，遵守的是新政，有这股风气在，那剩余的人，也就不足为虑。
“对了，你们刘家土地，不管多少亩，保存五百亩土地下来。至于其它官员，你手段也可以灵活一点，适当放水二三十亩地，就当安抚他们情绪了，但不可在明面上。”
刘备最后道，虽然想要大面积改革，但也不能一棒子打死，水至清无鱼，稍微留点空隙，才会保证改革顺利进行，不至于引起强烈反弹。
“主公放心，巴知道该怎么做。”刘巴顿时感激的笑了笑。
最后，刘备就一直留在荆南，和鞠义一起，动用军队辅助刘巴，进行改革。
因为荆南特殊原因，所以改革工程并不算很重，也只是针对进行，没有引起多大风波。
很多不满的人，见到刘备亲自来到，也都服气的支持了起来。
还有少部分人，却被刘巴，暗中放了几十亩地，给他们留下了些希望，也就压下去了。
当然只有少些人，是死硬分子，对于这些人，刘备自然不客气。
不用军队出手，甄尧带内卫出马，第二天早上，有些死硬分子，就不能开口说话了，还有人的头，被挂在府门口。
杀鸡儆猴，很快，荆南的反对声音就消失了，改革也进行的，出乎意料的快。
只是，此时南海郡，士燮的府邸院子里，却出现了两个神秘人。
不过，周围却被士燮的卫兵，围住了。
“二位找我来何意？”士燮虽然对于，出现在自己府邸的两个人，很震惊，但是脸色却没变。
士燮毕竟是一方诸侯，现在更是登基称帝，自然风度很好。
“你别管我们是谁，你知道我们是来帮助你的就好了。”其中一个比较雄壮的人道。
“帮助我？”士燮本来想下令，让亲卫把这两人抓起来，听此却忍住了。
“没错，帮你夺下荆南。”其中一个年纪略大，身形消瘦的人道。
“你们下去吧。”士燮听此，摆摆手，让亲卫下去了，身边只留下了十几个，贴身亲将。
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