长了一岁”，高翼禁不住发出感慨。
也许是想到了当初创业的艰辛，或者温馨，文昭听到这话儿，再也忍不住了，她伸出手，温情脉脉地与高翼两手相握，目光柔和而坚定。
大厅里的人没有恐慌，没有担优，他们平静地望向高翼，充满信心地望着他。
“我们走过了一个苦难，我们还将战胜下一个苦难……”，握着文昭的手，高翼信心渐生。现在他不是一个人，他在这个世界上己经有了家，他要为自己的家人，为自己的子孙谋取一片安宁，让他们不被人吃。所以，他必须坚定，那怕前面是万初深渊，他也必须走下去“我们十来个人走到了今天，现在我们有20万人，我们还怕什么”，高翼情绪激昂起来:“我们谁都不怕！”
“谁都不怕！”金道麟响应道:“宁可战死，不为奴隶。宁归黄土，不为鱼肉。”
“谁都不怕！”众人齐声呐喊:“宁可战死，不为奴隶。宁归黄土，不为鱼肉。”
“我们的人口越来越多，从现在起，我们的目标不是扩张，是静下心来发展，是收拢人心凝聚士气”，高翼说音一转，语气平静下来:“我们的根基太浅，我们扩张到了一个瓶颈新聚来的人过多，人心太散，稍有点风吹草动，他们便思星散。论起来，辽东大地上，燕国对待汉侨的待遇不差，但慕容鲜卑没给予侨民归属感，所以，有更好的环境与待遇，他们便纷纷逃亡。
人心苦不足，人们渴望过更好的生活，无可指责，这是他们的
权力。但我们绝不能指望这样的人与我们共度艰难。我们必须把人心士气凝聚起来，让他们即使到了最艰难的时刻，也与我们不离不弃相濡以沫。只有这样，我们才能渡过艰难时光。
我决定，采用类似黄册的办法，将民众编组管理。今日在座的老臣都属于汉国元部民甲册。编入元部甲册者，终生享受‘议政权，，这一权利可子孙世袭，非谋逆大罪，不得剥夺最早追随我们的工匠，今后将编入汉国元部乙册，此外，那些对汉国作出贡献的后来者，比如黄朝宗，赵玉、王祥等才具之士，还有今后对汉国有贡献者，也将编入元部乙册。他们有参与议政。
最早追随我们的士兵与农夫，以及后来的军功勋爵，将编入汉国元部丙册。元部民都享有见官不跪的特权，我赐给他们‘权杖，（类似西汉初年的坞首杖），用此‘权杖，表示身分，持杖者有权直接上言事，并可参与都察院监督百官。
今后将成立宗人府，专门管理汉国元部民。被接纳为汉国原部民者，必须经过宗人府审核同意。宗人府官员由你们指定子侄参与，或者亲身参与。在官少人多的状况下，你们可以推举人选，经众人选举就任。
去年冬天到的流民，我们将
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